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纠纷频发 2019亚洲杯下注预付型消费缺监管_科技

文字:[大][中][小]2018-12-01 17:36     浏览次数:    

  春节长假刚过,商家又开始大量推销消费卡,消费卡属于预付型消费。然而,近几年以来,预付型消费纠纷呈现出逐年增多的现象。刚刚过去一个多月,本市就已发生了两起预付型消费纠纷。

  其中一起纠纷涉及本市规模最大的一家连锁健身企业。1月12日,该企业门店在毫无征兆的情况下悉数暂停营业,结果引起近5万名会员的不安,直到3天后恢复营业,会员们的不满情绪才逐渐平息。另一起纠纷是一家叫作“金艾洁”的洗车房。1月21日,前来洗车的会员发现洗车房人走门关,手中的洗车卡成了一张废卡。

  预付型消费纠纷为何频发?记者调查发现,预付型消费存在着管理混乱、缺乏监管的问题。

  今年春节前夕,消费者马雯晴、何桂芳根据其他消费者提供的线索来到门头沟新桥大街,寻找一家叫作“馨岚靓影”的美容院(以下简称馨岚靓影),结果无功而返。

  马雯晴和何桂芳都是馨岚靓影的会员。她们介绍:2009年10月、11月,两人分别在位于甘家口附近的馨岚靓影美容院办理了买8000元送4000元的美容卡。

  2010年3月初,她们接到美容院停业装修的通知短信:尊敬的会员朋友,为了进一步改善美容院内部环境,本院决定自3月10日起进行停业装修,预期两个月。为了回报会员的支持,本院决定赠送每个会员消费金额500元。如有会员退会,双方协商后,本院可以退还会员购卡的费用。

  接到通知后,她们在第一时间与美容院取得联系,要求退会,返还剩余的美容预付款。最初,美容院表示在对所有退会会员资料进行汇总后统一退费。一个月后,又说正在筹集资金,并将统一退费的时间定在2010年6月30日。谁知,好不容易等到6月30日,结果美容院还是没钱退费。就这样,一推再推,直到现在也没有拿到退费。

  据马雯晴和何桂芳了解,等待退费的消费者大约有十七八个。她们曾向派出所报警,派出所认定属于民事纠纷范畴,建议她们到法院起诉。春节前夕,她们得到其他消费者提供的信息:美容院老板又在门头沟新桥大街开了一家新的美容院。于是,她们前去交涉,结果没有找到人。

  随着公民收入的提高和消费形式的增加,预付型消费越来越多,如高尔夫会员卡、健身卡、美容美发卡、洗车卡、洗浴卡、餐饮卡、购物卡等。

  从事全球零售市场走向研究分析的澳大利亚悉尼大学经济与商学院博士谢冬对预付型消费有一定的研究。据他调查,本市的高尔夫、健身企业、大型洗浴和美容美发企业,百分之百实行预付型消费。

  谢冬表示,预付型消费存在着信用风险,当消费服务企业因经营管理不善等原因倒闭关门时,消费者很可能无法拿回提前预付的消费款;甚至某些不法经营者,利用预付型消费恶意融资或实施诈骗,得逞后携款潜逃。

  尽管如此,为什么消费者还是甘愿冒险,预付消费款呢?记者调查发现,预付型消费,企业一般都会采取打折、奉送等手段来吸引消费者。

  如某健身企业,春节前推出买1万元送1万元的促销办法。还有一家洗浴连锁企业,于今年1月打出了买一送二的促销广告。结果,在短短一周内就吸引近百名消费者前来购买消费卡,收取预付消费款30多万元。

  谢冬调查发现,预付型消费总体呈上升趋势。2000年以前,只有高尔夫企业。2005年前,预付型消费卡、会员卡开始出现,但是也仅限于健身、美容美发等行业,预付的金额也不大。2005年后,预付型消费卡开始大量出现,涉及到的消费行业也越来越多。

  随着预付型消费的增加,预付型消费纠纷也逐年增多。北京速极恒力商务调查公司(以下简称速极恒力)统计数据显示,2008年到2010年,预付型消费纠纷健身企业最多,美容美发名列第二,洗车第三。

  为何健身企业预付型消费纠纷最多?某健身企业市场推广部负责人吕女士告诉记者,预付型消费纠纷是指预付了消费款的消费者无法继续消费,或拿不到退款发生的纠纷,产生纠纷的原因是企业倒闭或消失。

  吕女士介绍,健身企业的营销手段主要是预付消费,这样做也是健身企业的本质决定的。健身企业的经营内容是为消费者提供健身场所,聘请专业教练为消费者提供健身指导等。健身消费不同于生活必需品消费,不确定消费因素很多。

  因此,为了保证企业的正常经营,需要有固定的消费者。于是,为了抓住消费者,健身企业往往采取会员制的办法,利用办卡的形式,让消费者预付消费款。

  吕女士称,健身企业的健身场所大部分设在高档写字楼内,租赁费、物业费等较高,经营稍有不善,就会出现入不敷出的局面。

  为了维持企业的运营,支付高额场地费,健身企业就拼命卖卡收钱,有的企业甚至办10年卡、20年卡,早早就把来年的钱花掉了。结果,企业一旦经营不善,只好倒闭关门,而消费者提前预付的消费款无法退还,造成纠纷。

  所谓预付型消费,就是提前向消费企业支付消费款,今后再凭企业给的凭证进行消费。

  采访中记者了解到,目前企业可以自行发放消费卡,而不需任何政府部门批准,缺乏有效的监管。

  曾代理过多起预付型消费纠纷诉讼的北京嘉安律师事务所蔡春玉律师告诉记者,预付型消费卡实际处于无监管的状况,更谈不上规范管理。

  企业发卡无须在监管部门登记备�案,更没有任何“门槛”阻拦,致使一些经济实力差、经营惨淡的企业,可以毫无节制地随意发放预付型消费卡。结果出现了消费者刚刚花几千块钱办理了消费卡,转眼这家企业就消失找不到了,还有的企业,经营不善,在消费者毫不知情的情况下就倒闭了,消费者无处去讨回预付的消费款。

  谢冬博士指出,预付型消费,绝大部分是会员制消费,针对会员制消费,只有中国人民银行、国家工商总局于1998年颁布实行了《会员卡管理试行办法》。他说,该《办法》主要针对的是高尔夫俱乐部等消费场所,对于其他场所使用消费卡的消费,至今没有任何规定,仍是个空白。

  他认为,预付型消费卡本质上属于支付结算工具,具有金融属性,因此,国家应该尽快制定相关的法律,建立一个由银行、工商、�务等部门组成的综合监管主体,对预付型消费实行综合监管。并且,对预付型消费企业实行准入机制,只有达到一定资本实力、具有良好信用的企业,才可以从事预付型消费。

  他告诉记者,2019亚洲杯下注,美国的一些州规定,在从事预付型消费卡发放之前,企业要在银行监管部门存放一定比例的保证金,一旦企业经营不善或出现问题,无法兑现消费时,由监管部门用企业的保证金进行赔偿。

  消费者刘金山,2010年10月,在大红门一家叫作“达达”的洗车房办理了400元的洗车卡,结果刚洗了一次车,这家洗车房就关门找不到人了。他告诉记者,回想起来,他在办卡时就发现这家洗车房有些不正常。以前,在这里洗一次车15元,办一张300元的洗车卡,赠送5次;而他办卡时,办一张300元的洗车卡赠送20次,合7.5元洗一次车,结果吸引了很多人前来办卡。

  事后了解到,这家洗车房不但卷走了多达70名消费者的办卡钱,还欠了房东半年的房租和200吨水费。采访中记者了解到,预付型消费企业倒闭往往有以下的特征:一是拖欠大量的房租、水电物业费等;二是采取低价、奉送的手段,大量销售消费卡,收取预付消费款。然后,突然消失。

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